Wet VBAR: wat betekent het wetsvoorstel VBAR?

Kenneth Wijngaarde
23
July
2025
0 leestijd

Het wetsvoorstel VBAR (Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden) is onlangs naar de Tweede Kamer gestuurd. Dit voorstel beoogt meer duidelijkheid te scheppen over de beoordeling van arbeidsrelaties, waarbij de nadruk ligt op de vaststelling van werknemerschap. Het wetsvoorstel introduceert daartoe de "WZOP-toets" met drie gelijkwaardige criteria:

  • Werknemerschapscriteria: factoren die wijzen op een dienstverband, zoals werkinhoudelijke aansturing en inbedding in de organisatie.
  • Zelfstandigheidscriteria: elementen die aantonen dat iemand zelfstandig werkt, zoals het dragen van financieel risico.
  • Ondernemerschapscriteria: externe ondernemerskenmerken, zoals meerdere opdrachtgevers of investeren in het eigen bedrijf.

Een ander element dat in het voorstel wet VBAR wordt genoemd, is de introductie van een rechtsvermoeden van werknemerschap, bijvoorbeeld wanneer een uurtarief onder een bepaalde grens ligt (per 1 juli 2025 is dit €37). Dit zou in de praktijk kunnen betekenen dat zelfstandigen die onder dit tarief werken, en een beroep doen op werkgeverschap, sneller als werknemer kunnen worden beschouwd, tenzij de opdrachtgever het tegendeel kan bewijzen. 

Wij begrijpen dat dit wetsvoorstel voor jou als opdrachtgever aanleiding geeft tot vragen over de inzet van Freeflexers via Temper.

Mogelijke wet VBAR: belangrijk om te weten

  • Het wetsvoorstel is nog geen wet. Het moet nog worden besproken in de Tweede Kamer, daarna de Eerste Kamer, en pas na publicatie in het Staatsblad treedt het in werking. Dit proces kan maanden of zelfs jaren duren waarbij de aanstaande verkiezingen niet helpen om dit snel rond te krijgen.
  • De mogelijke wet VBAR krijgt stevige kritiek, onder meer van de Raad van State die stelt dat het weinig toevoegt aan bestaande regels en nauwelijks meer duidelijkheid biedt. Ook binnen de politiek is er verdeeldheid: zo heeft o.a. de VVD een alternatief wetsvoorstel ingediend (de Zelfstandigenwet) en benadrukt dat het huidige wetsvoorstel VBAR te weinig ruimte laat voor zelfstandig ondernemerschap en niet de gewenste helderheid biedt.
  • Tot die tijd verandert er niets aan de huidige regels en blijft het bestaande toetsingskader van kracht.


Wat verandert de mogelijke wet VBAR concreet voor opdrachtgevers?

  • Het wetsvoorstel verduidelijking beoordeling arbeidsrelatie introduceert géén automatische herkwalificatie van alle zzp’ers. Het biedt alleen een omkering van de bewijsplicht door een vermoeden van werknemerschap wanneer een werker hier een beroep op doet, bijvoorbeeld bij tarieven onder €36 per uur (normaal gesproken zou een werker dit moeten bewijzen). Dit vermoeden kan door de opdrachtgever worden weerlegd.
  • Het wetsvoorstel beoogt de criteria uit het Deliveroo-arrest te verankeren in de wet. De criteria uit het Deliveroo-arrest voorzien in een holistische toets waarbij er wordt gekeken naar ‘alle omstandigenden van het geval’. In de zaak Temper heeft de rechter recent geoordeeld, aan de hand van de criteria uit het Deliveroo-arrest, dat Freeflexers daadwerkelijk als zelfstandigen werken (lees meer hier).
  • Voor opdrachtgevers betekent dit dat zij, zolang zij zorgvuldig blijven werken volgens de bestaande richtlijnen en afspraken, geen verhoogd risico lopen (lees meer hier).

Rechtsvermoeden en bewuste zelfstandigheid: waarom opdrachtgevers met vertrouwen Temper kunnen blijven gebruiken

  • Juridische duidelijkheid: De rechter heeft in de zaak Temper geoordeeld dat Freeflexers via het platform als zelfstandigen werken. Dit geeft juridische zekerheid over de huidige werkwijze.
  • Bewuste keuze van zelfstandigen: Uit onderzoek onder de Freeflexers die gebruik maken van Temper blijkt dat zij bewust kiezen voor deze werkvorm als bijverdienste, naast studie, ouderschap of een andere baan. Meer dan 85% kiest voor flexibiliteit en autonomie, en ruim 90% werkt voor meerdere opdrachtgevers per jaar.
  • Inroepen rechtsvermoeden: Er is in 10 jaar bestaan van Temper nog nooit 1 Freeflexer geweest die heeft geclaimd ongewenst binnen een zzp-construct met een opdrachtgever te hebben gewerkt. Als een Freeflexer graag in dienst wilde gaan, en wij hiervan op de hoogte waren, dan hebben wij dit alleen maar toegejuicht. Het rechtsvermoeden kan alleen door werkers worden ingeroepen en er is geen reden om aan te nemen dat dit nu opeens wel gaat gebeuren.
  • Afhankelijkheid is nihil: De overgrote meerderheid van de Freeflexers is niet afhankelijk van één opdrachtgever of van freelance-inkomsten als primaire bron van bestaan. Dit sluit aan bij de eisen van de wetgever en onderstreept hun zelfstandige positie.
  • Alternatief niet gewenst: 86% van de bijverdieners die een loondienstverband aangeboden kreeg in de afgelopen periode, heeft hier geen gebruik van gemaakt. Dit bevestigt dat deze groep niet uit noodzaak, maar uit overtuiging voor zelfstandig werken kiest.


Wet VBAR: Wat kunt u als opdrachtgever verwachten?

  • Zolang het wetsvoorstel nog niet is aangenomen, verandert er niets in de manier van samenwerken.
  • Temper blijft de ontwikkelingen nauwgezet volgen, blijft in gesprek met politiek en toezichthouders, en zorgt ervoor dat u veilig en verantwoord gebruik kunt blijven maken van ons platform.
  • Mocht het wetsvoorstel worden aangenomen, dan informeren wij u uiteraard tijdig over eventuele gevolgen en bieden wij ondersteuning bij eventuele aanpassingen.


Samenvatting

  • Er verandert nu niets: Het wetsvoorstel is nog niet van kracht en kent weinig politiek draagvlak.
  • Rechter bevestigt zelfstandigheid Freeflexers: De huidige praktijk blijft overeind.
  • Freeflexers kiezen bewust voor deze werkvorm: Flexibiliteit en autonomie staan centraal. Loondienst is voor hen geen optie.
  • Temper blijft uw betrouwbare partner: Wij zorgen dat u veilig en verantwoord gebruik blijft maken van ons platform.

Heeft u vragen of wilt u meer weten over de impact van het wetsvoorstel? Neem gerust contact op met ons team. Wij staan klaar om u te ondersteunen.